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2012年民政工作总结

2013-02-27 16:53:00 来源:广东省民政厅
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全面落实第十三次全国民政会议和省第十九次民政会议精神,2012年民政工作迈上新台阶

  2012年,在省委、省政府的正确领导下,在民政部的指导和关怀下,全省民政系统深入贯彻落实第十三次全国民政会议和省第十九次民政会议精神,紧紧围绕年初全省民政工作会议提出的总体要求,力推进六项重点工作,进一步保障和改善民生,发挥民政在加强和创新社会管理中的重要作用,为建设幸福广东作出了积极贡献。

  (一)防灾减灾能力有新提高。省府办出台《广东省自然灾害救助应急预案省救灾物资储备中心仓库建设项目列入省重点建设项目。县级救灾物资储备仓库第一批33个项目已陆续投入使用,第二批6个项目进入建设收尾阶段,第三批11个项目正在抓紧建设,至此,已资助多灾易灾地区建设县级救灾物资储备仓库50个。全省新增救灾物资储备3600多万元。排查治理灾害隐患点260000多处。创建全国综合减灾示范社区100个。有效应对“杜苏芮”、“韦森特”等5个热带气旋接连登陆或影响我省。各级投入灾害救助资金2.59亿元,其中省级下拨2.34亿元。发放帐篷、棉被、粮食等一救灾物资,救助受灾群众150多万人(次)。灾后重建进展顺利,因灾全面修复,因灾全倒民4691春节前可全面完成重建任务

  (二)创新社会组织体制机制有新突破截止2012年底,各级民政部门登记注册的社会组织34537个,比2011年增加12.5%,其中社会团体15555个、民办非企业单位18648个、基金会334个。4月,省委省政府出台《关于进一步培育发展和规范管理社会组织的方案》,进一步降低登记门槛、实行一业多会、打破公益慈善类社会组织字号限制、大力培育发展基层群众生活类社会组织,这些改革措施在省内外产生了很大影响从7月至年底,新登记注册的社会组织 1837。在全国率先成立省社会组织工会工作委员会,我省社会组织党群工作体系全面建立我省社会组织首次列入省人大代表类别,入选全国“2012年社会组织十件大事”。政府向社会组织购买服务取得突破性进展省府办印发《政府向社会组织购买服务目录(第一批)》省财政厅印发《广东省省级培育发展社会组织专项资金管理暂行办法》,省民政厅印发《关于确定具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录的指导意见》财政和省安排资金1.2亿,资助社会组织开展公益慈善、社会民生、枢纽服务等项目,第一批510社会组织获得资助共计1.05亿元,另有8个社会组织参与社会服务项目获得中央财政资助广州、深圳、珠海等市对社会组织承接政府职能做出制度性安排,取得了实质性进展。

  (三)基层政权和社区建设有新加强。省人大订《广东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》,省委、省府两办联合或单独行文,印发广东省城乡社区服务体系建设“十二五”规划》等一批文件。对村、社区组织牌子进行了专项治理。省村务公开协调小组成立并召开第一次会议。全省村(居)务公开民主管理示范创建达标率达到37%指导完成社会广泛关注的乌坎村委会重新选举。截至去年底,全省已建立街镇社区政务服务中心947个、城乡社区公共服务站5360个,分别比2011年增加28%和71%。已建有家庭服务中心(含社区服务中心)1150个,其中近400个通过政府购买社工机构服务运营。肇庆市把“幸福社区”工程列为市政府2012年十件惠民实事之一;佛山市南海区创新基层管理模式实行“政经分离”,推进城乡公共服务均等化;阳江市创新社会服务,打造社区“一刻钟服务圈”。

  (四)社会养老服务体系建设有新举措。省府出台《关于加快社会养老服务事业发展的意见》,省厅印发《关于开展“社会养老服务体系建设推进年”活动暨启动“敬老爱老助老工程”的实施方案》,明确省级福彩公益金每年按不低于50%的比例集中用于社会养老服务体系建设。全省启动三个板块养老项目建设,省社会福利服务中心、省养老服务杨村示范基地和50个农村养老服务“幸福计划”试点项目正在积极推进,城市居家养老服务示范中心已建成38个、正在筹建20个,全省已立项、新建、改扩建公办养老机构55个,养老床位增至16.9万张,每千名老人床位14.8张,分别比2011年增长14%12%。广州、深圳、珠海、梅州、惠州、中山、江门、茂名、潮州9市制定了民办养老机构扶持政策;广州把养老服务列入十件民生实事;惠州以人大议案办理为契机,全面启动市和各县养老机构规划和建设。制定出台了《广东省老龄事业发展“十二五”规划》,珠三角9市和茂名、河源、清远、阳江、汕尾5市已建立80岁以上老人津贴制度,其余7市已建立80岁以上困难老人津贴制度

  (五)服务军队和国防建设有新拓展。优待抚恤政策进一步落实。我省现有享受抚恤补助和老年生活补助的优抚对象43万人。中央和省财政共计投入13.2亿元,各类优抚对象的抚恤补助标准比上年提高18%。投入1.1亿元优抚医疗资金缓解重点优抚对象医疗难问题。争取中央、省三年投入1.86亿元,全面开展零散烈士纪念设施抢救保护工程。稳步推进退役士兵安置改革,全年共接收2011年冬季退役士兵2.4万人100%完成伤病残退伍军人接收安置任务出台并实施《关于退役士兵短期职业技能培训的实施办法(试行)》,组织年度退役士兵参加职业教育和技能培训共16779人。广泛开展国防教育和双拥宣传活动,积极推进科技拥军、信息拥军、教育拥军。牵头组织召开全省创新退役军人服务管理工作惠州现场会。

  (六)社工人才队伍建设有新气象。有序推进省、市两级社工立法和服务标准化工作。政府购买社工服务机制日益健全,有5类社工服务列入第一批省级政府向社会组织购买服务目录,东莞成为全国首个将政府购买社工服务经费纳入财政预算的市。省厅投入福彩公益金620万元用于资助深化社工试点,资助建立1个省级社工人才培养基地和5个重点实训基地。连续5年报名社工资格考试和通过人数均居全国前列,300多家民办社工机构已吸纳4000多名社工从业。全省20个社工项目被评为全国优秀项目,占全国的1/4。加强粤港合作,推进社工人才培训。宣传工作常态化开展,在全国率先编印社会工作普及读本,成功举办首次“岭南社工宣传周”活动。广州、中山等地实现社工服务镇街(社区)综合服务中心全覆盖。江门民政局与五邑大学合作,率先建立社工专业人才孵化培育基地。

  此外,成功举办2012年“广东扶贫济困日”活动,全省认捐款物28亿多元。福利彩票销售达到169.55亿,稳居全国第一组织召开省第十九次民政会议,对前后五年工作进行总结谋划。首届中国公益慈善项目交流示会、民政部年中分析会暨民政论坛在深圳成功举行。民政部、省民政厅、汕头市政府签订民政工作改革创新综合观察点协议。民政政策理论研成果丰硕,连续三年荣获全国组织奖。完成了年度立法计划,出台了16项民政政策法规。全面完成43个县(市、区)第二次全国地名普查试点工作;基本完成600万字的《政区大典·广东卷》编纂任务广州清远、揭阳县级行政区划调整获国务院批复;赣粤线联检及市、县界线联检工作顺利完成涉外收养数量连续三年居全国第一。殡葬基本公共服务体系进一步健全,民政部充分肯定并印发推广《广东省“十二五”期间殡葬事业发展目标考核办法》。婚姻登记、救助管理工作进一步规范,成功创建一批国家级婚姻登记机关救助管理机构。周密部署和圆满完成“百日防护期”信访维稳工作。民政部在2012年全国民政重点工作检查评估中,对我厅的综合评估为优秀,并予以表扬。

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