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广州市扎实推进城乡社区治理积极打造共建共治共享社会治理格局

2017-12-07 14:18:58 来源:广东民政信息网;
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广州贯彻中央、省关于“社会治理”新要求新部署,主动适应新形势和居民群众服务需求新期待,不断夯实城乡基层政权建设基础,积极构建多元参与的城乡社区治理体系,创新城乡社区治理体系提升治理能力,促进政府治理社会调节、居民自治良性互动实现城乡社区治理协调发展

一、增强社区民主建设,构建文明和谐社区

依法推进城乡社区民主选举。全力抓好2017年村(社区)“两委”换届选举工作,6月中旬全市1144个村委会和1540个居委会全部完成换届选举。社区居委会直选率达95.1%;城乡居民参选率达97.38%;村(社区)“两委”班子成员“交叉任职率”、村(社区)书记、主任“一肩挑”比例均超过83%以上;392个非户籍试点社区共选出446名社区居委会成员。

大力推进城乡社区民主协商。推广增城区石滩镇下围村“一事一议、民主协商”治理模式和越秀区东山街五羊社区分层议事经验,制定《广州市全面推进城乡社区协商工作方案》制定议事厅建设标准和协商议事制度规范模板,设计全市居民议事厅统一标识召开全面推进城乡社区协调工作现场会,印发《关于贯彻落实全市全面推进城乡社区协商工作现场会精神的通知》进一步明确2018年底实现村(居)民议事厅全覆盖的建设任务建立健全检查督导和情况月报等制度,督促各区加大议事厅建设力度健全议事机构设置,规范议事协商程序,广泛开展协商实践年10月,全市建成实体议事厅1041个,开展协商议事10850次,形成决议11939个,已落实的决议11158个,办结率达93.5%。

二、提升社区服务能力,建设幸福美好家园

积极推进社区服务综合体建设。制定出台《广州市社区服务综合体试点建设工作方案》,将试点扩大到全市11个区23个社区(其中农村试点7个),运用“政府主导、企业主导、社企合作”等多种建设模式,建设社区集约式综合服务平台。积极链接社会资源,整合包括市供销总社、国安社区、邮政等资源,建立试点单位与服务供给方资源对接机制,帮助各试点社区把需求和资源充分融合,以政务、金融、快递等自助服务为基础,探索开办票务、证照、税务等自助服务,以及家政、社工、医疗咨询、个人代办等“3+X”服务模式,丰富服务项目内容,满足群众服务需求。主动协调市财政部门,争取资金支持,市财政投入财政资金115万元,为每个试点社区提供一次性5万元专项建设经费,强化试点经费保障。

加快推进农村社区建设试点印发实施《关于深入推进我市农村社区建设试点工作的实施意见》,按照不低于行政村总数10%的标准,在白云、黄埔、花都、番禺、从化等区共121个行政村组织开展农村社区建设示范点创建工作,推动农村社区发展水平和基础公共服务能力的提升。

三、加强社会协同,打造多元治理模式

稳步推进社区社会工作发展。通过实施“社工+服务机制”“社工+服务领域”等系列措施,推动民政部门与各职能部门、群团组织建立联动机制,强化社工社区性,扩大社工服务覆盖面。实施政府购买社会工作服务项目,在全市设立188个家庭综合服务中心、15个社会工作专项服务项目,服务内容覆盖多个领域,今年以来共服务近252万人次。

探索开展优势主导型“三社联动”。建立优势主导型“三社联动”工作机制,建立“三社联动”工作联结制度,发布社区居委会、社会组织、专业社工在社区事务中的联动工作清单,明确“三社联动”工作边界。建立社区居民服务任务转介制度,以“三社”各自优势为主导,规范“三社”之间的工作任务转介路径、办法、程序等。构建社区居委会、社会组织、街道家庭综合服务中心沟通协调机制。搭建“三社”信息共享平台。引导支持专业社工扎根社区,参与社区管理和服务。按照专家指导、评估验收、形成范本思路,结合幸福社区提升计划,在全市13个不同类型社区打造一批“三社联动”示范点。

大力培育发展社区社会组织。加快培育发展社区社会组织,规范社区社会组织管理通过培育孵化、项目支撑、资金资助、公益创投等方式,培育发展公益慈善类、社会事务类、社区服务类、文化体育类、民间调解类等社区社会组织至目前,全市已建成39个社会组织培育基地,入驻各类社会组织超过1200个,基本形成了市、区、街(镇)三级培育扶持网络

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