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江门市建立居家养老服务设施长效保障机制

2018-01-19 17:34:32 来源:广东民政信息网;
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近日,经江门市政府同意,市民政局、市财政局联合印发《关于建立健全居家养老服务设施长效保障机制的实施意见》(江民福〔201795号,以下简称《意见》),构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,不断提升居家养老服务质量,有力推动养老服务深入发展

《意见》提出,要完善县区、镇街、村居三级居家养老服务设施布局,每个社区、行政村至少建设1个符合标准的居家养老服务设施,做到“五有四统一”(有必要场地、有设施设备、有专职人员、有运营经费、有服务记录,统一门牌标识、统一管理制度、统一服务标准、统一绩效评估)。

《意见》要求,结合江门市各地编制的养老服务设施布局专项规划,依托政府所有或者社会力量拥有的场地科学合理布局配置三级居家养老服务设施。对经民政部门联合有关部门审查同意设置的居家养老服务设施,按照设立的层级统一规范悬挂门牌名称。福利彩票公益金资助的居家养老服务设施,要求悬挂福彩公益金资助标识。

《意见》强调,为有效解决居家养老服务设施建设“见物不见人”的现象,各级要将居家养老服务设施建设及运营、设施设备购置、政府购买服务、技能人员培训、人员经费等所需资金纳入年度财政预算。从2018年开始,对已建好并投入使用的城镇社区、村级居家养老服务设施分别按照不低于3万元、2万元的标准安排运营经费;市本级设立村级居家养老服务设施运营引导资金,对2020年底前已建成投入使用且纳入各市(区)补助范围的村级设施,每个连续补助三年,其中对台山、开平、恩平三市的村级设施每个补助1万元,对其余市、区的村级设施每个补助5000元;2018年,市本级将安排261.5万元,补助353个村级居家养老服务设施。

《意见》重点提出,建立健全以老人需求为导向的居家养老服务供给机制,提供家政服务、生活照料、助餐服务、康复护理、医疗保健、精神慰藉、文化娱乐、辅具配置、紧急救援、法律服务、安全援助和转介等多元服务。其中,重点开展三大服务项目:一是建设长者食堂,要求各市(区)民政、财政部门制定特困供养对象用餐标准和政府补贴标准,并向社会公布探索构建“中央厨房配送+社区配送+集中就餐”助餐服务体系二是推广智慧养老依托广东省居家养老信息化服务平台、江门市居家养老助残服务“平安通”平台等载体为老人提供智能化、远程式、点对点的居家养老服务三是开展医养结合实行居家养老服务站点和社区医疗机构结对模式,为居家老人设立家庭病床、引入家庭医生、建立健康档案等。

《意见》强调,发挥养老服务业联席会议制度的综合统筹作用,建立健全居家养老服务设施资金、场地、人员等全要素投入机制引入养老领域服务质量高、信誉好、实力强、丰富经验的社工机构等社会组织或者市场经营主体,逐步形成连片辐射、连锁经营、统一管理的服务模式把居家养老服务推进情况纳入对各市(区)落实科学发展观实绩考核“大民政”项目范围,将考核结果作为下一年度购买服务和安排资金的重要依据。

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