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救灾工作

2016-08-09 16:40:00 来源:
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救灾处的职责是

拟订救灾工作政策;承办救灾组织、协调工作;组织自然灾害救助应急体系建设;承办灾情核查和统一上报、发布工作;承办救灾款物管理、分配及监督使用工作;会同有关方面组织协调紧急转移安置灾民、农村灾民毁损房屋恢复重建补助和灾民生活救助;指导救灾物资储备工作;组织和指导救灾捐赠工作;会同有关部门拟订减灾规划。

自然灾害概况:

“十二五”期间,省遭受低温冷冻、干旱、山体崩塌、滑坡、泥石流、风雹、洪涝、台风等灾害袭击,灾害特点表现为:一是前汛期强对流天气频发,冰雹和雷击灾害多。前汛期,我省冰雹、龙卷、雷雨大风、局地强降水等灾害天气频发2011年4月17日,强对流天气造成我省因灾死亡18人。2012年4月520日,省共有12个地市出现了冰雹,冰雹的影响范围和频繁程度为近三十年罕见。2013年3月14日、20日、23日、26日省就连续出现了伴随短时大风、雷暴、冰雹、龙卷风4次强对流天气过程其中3月20日,全省因灾死亡10人2014年3月30日至4月4日,强对流天气造成全省因灾死亡17人,失踪1人。二是登陆台风强度大,灾害损失重。50年来,登陆广东的热带气旋个数以0.15个/10年的速率略有减少,但热带气旋平均风力呈增大,强度呈增加的趋势。2014年“威马逊”为建国以来登陆广东最强台风,加上台风“海鸥”,接连两次台风灾害的袭击,造成我省粤西地区尤其雷州半岛群众损失惨重,台风灾害造成全省直接经济损失255亿元。2013年接连两个强台风“尤特”和“天兔”登陆,给广东带来重创,造成全省1898万人受灾,85人死亡,5人失踪,直接经济损失404亿元。2013年台风灾害造成的直接经济损失占“十二五”期间总的直接经济损失四成。

减灾救灾工作情况

“十二五”时期是我省减灾救灾事业取得长足发展、减灾救灾改革创新不断深化、减灾救灾体制机制日益健全的5年。5年间,我省各类自然灾害造成4723万人次受灾,358人死亡(失踪),394.98万人次紧急转移安置,13.34万间房屋倒塌,直接经济损失1272.79亿元。与“十一五”时期相比,“十二五”期间受灾人口、因灾死亡失踪人口、紧急转移安置人口、倒塌房屋数量分别下降42%、41%、29%、73%,减灾救灾工作取得突出成效。一是扎实开展灾害救助工作。省减灾委、民政厅启动救灾应急响应33次,累计向灾区下拨中央和省级自然灾害救助资金约18亿元,调拨帐篷1.59万顶、折叠床3.3万张、棉被8.24万床、毛毯(毛巾被等)19.69万床、衣服19.58万件(套)等省级救灾储备物资,救助受灾群众1013.8万人次,帮助3.37万户因灾“全倒户”恢复重建。二是健全自然灾害救助管理体系。建立了统一指挥、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的灾害应急管理体制和协调有序、运转高效的运行机制,形成了纵向到底、横向到边的灾害应急救助预案体系,绝大部分市、县成立了减灾委,减灾救灾协调联动机制进一步健全。修订了《广东省自然灾害救助应急预案》,出台了省级自然灾害救助资金及物资管理办法、救灾物资调运军地联席会议制度等法规制度,制修订了一系列涵盖救灾应急、倒塌民房重建、冬春救助、查灾核灾、救灾物资发放、救灾捐赠等各环节的工作规定、规程,提高了应急期救助、过渡期生活救助、因灾倒塌民房重建补助、受灾群众冬春生活救助、因灾死亡人员家属抚慰等各项自然灾害救助标准,因灾全倒户重建省市县各级财政补助达每户4万元以上,全面实行自然灾害救助资金社会化发放。三完善救灾物资储备网络全省各级共建有救灾物资储备库281个,其中省级救灾物资仓库5个,市、县级救灾物资仓库276个,全省救灾物资仓储总面积达6.74万平方米,省级救灾物资储备实现信息化管理,各地普遍建立应急生活救助物资商业代储制度。救灾应急装备水平持续提高,省财政省和经济欠发达市、县级民政部门购置了救灾专用车105辆,省和部分市、县购置了卫星电话、移动报灾终端设备等应急装备。四是加强综合防灾减灾能力建设。认真开展全国综合减灾示范社区创建活动,推动城乡社区建立减灾工作组织领导机构、制定减灾工作制度、开展灾害风险评估、编制应急预案、组织宣传教育和应急演练、完善减灾设施和装备、组建防灾减灾志愿者队伍等,截至2016年底,全省共有905个社区被国家减灾委、民政部命名为“全国综合减灾示范社区”。大力推进应急避护场所建设,每年资助自然灾害多发频发、经济欠发达地区建设一批应急避护场所,至2016年底,共有287个应急避难场所获得资助。据统计,全省共建有比较规范的应急避难场所8000多处。深入开展防灾减灾宣传教育,每年结合全国“防灾减灾日”、国际减灾日等,各地、各有关部门开展现场咨询、技能培训、专题讲座、知识竞赛、应急演练、风险隐患排查以及发放宣传册、张贴海报挂图、制播宣传片等形式多样的防灾减灾宣传活动,推动防灾减灾知识和技能进学校、进机关、进企事业单位、进社区、进农村、进家庭,促进城乡居民防灾减灾意识和自救互救技能不断提升。五是引导社会力量参与防灾减灾救灾。先后出台了《广东省社会力量参与救灾促进条例》、《广东省民政厅关于加快推进我省灾害社会工作服务的实施意见》、《广东省民政厅关于支持引导社会力量参与减灾救灾工作的实施意见》等政策法规,为社会力量参与防灾减灾救灾提供法律保障和政策支持。2016年,省民政厅委托省社会工作教育与实务协会成立了首支省级灾害应急救援社会工作服务队,初步建立了全省防灾减灾救灾社会力量数据库。在省厅指导下,广州、深圳市分别成立了“社会力量防灾减灾救灾联盟”、“减灾救灾联合会”等常设协调服务机构,有效统筹社会力量有序参与防灾减灾救灾。珠海、佛山、汕尾、东莞、中山、江门等市组建了防灾减灾救灾专业性服务队伍和组织。

联系方法

广州市越华路118号省民政厅救灾处

联系电话:83333120

E-mail:mzt_jzjjc@gd.gov.cn

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